黑龙江省嫩江县电业局党委和关工委组织“五老”监督检查嫩江县城的网络市场。他们从2005年开始到2009年五年时间不间断地对网络网吧和游戏厅经营场所进行监督检查。电业局“五老”义务监督员对这项工作认真、扎实、细心、耐心有效地开展工作，已收到了明显成效。

一、电业局党委和关工委高度重视监督网络市场

嫩江县电业局党委和关工委为提高对网络和网吧的监督水平，把这项工作提高到培养教育下一代，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要工作，是关系国家前途和命运，关系中国特色社会主义事业兴旺发达后继有人的希望工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程的高度来认识。为此，电业党委把这项工作纳入党委工作议程，定期研究部署搞好这项工作。为切实抓好这项工作，他们组建了强有力的“五老”义务监督员队伍。他们迅速开展工作，电业局党委副书记、关工委主任国中平同志亲自带领电业局“五老”义务监督员深入到嫩江县城各网吧监督检查。国中平同志因工作忙，有时不能亲自去监督检查，但他在每次监督检查前都精心的安排好。所以，每次监督检查都收到了较好的效果。

二、提高“五老”对网吧监督净化社会文化环境重要意义的认识

如何发挥“五老”作用，积极投身到网吧监督净化社会文化环境工作中来，但重要的是提高“五老”对网吧监督紧迫性、重要性的认识。嫩江县电业局党委和关工委在每次监督检查网吧之前，都组织“五老”学习党的十七大文件，提高“五老”的政治思想觉悟。学习上级政府管理网络和网吧的文件，弄懂为什么“五老”要监督网络和网吧，怎样进行监督网吧，监督网吧的有关政策和法规以及一些网吧经营业务等。今年四月份组织“五老”反复学习中国关心下一代工作委员会文件 [2009]4号,内容是《关于贯彻全国净化社会文化环境工作会议精神，加强“五老”志愿者网吧监督工作的通知》中关工委在文件中对五老义务监督网吧提出几点要求。又学习了县关委[2009]2号文件，关于转发黑河市关工委[2009]6号文件，《关于发挥五老作用加强网吧监督工作的通知》的通知。通过这两个文件的学习，电业局“五老”工作积极性更高，都纷纷表示，下大决心，花大力气，讲求实效，不断创新，多于实事，把义务监督网吧工作搞好。

三、组建责任心强的监督网络队伍

监督检查网吧必须选择责任心事业心，思想政治觉悟高，对党对人民对未成年人负责的离退休老党员老干部。嫩江电业局本着这个原则，推选了离休老干部原局党委书记局长现任局关工委副主任83岁高龄的梁国才，电业局退休干部现任退休职工党支部书记局关委常务副主任77岁的房绍忠老同志，还推选了政治思想觉悟较高的三名退休老干部。组织成义务监督网络队伍。

起初是梁国才、房绍忠二位老同志见到未成年学生经常进出入网吧，产生在关工委“五老”、“十大员”中选几名身体好责任心强的老同志组织进行网吧监督。两位老同志主动到县文体局找领导谈，监督全县网吧的事情，他们的要求得到县文体局领导同意并批准，五名老同志为义务监督员，办理了网络监督证，发证时间在2005年4月，并授三条权利。一是凡持本证者可自由进出网吧，网吧经营者不许阻拦，二是持本证者可对网吧的经营行为进行监督、检查，并可对违规行为提出批评和整改意见，三是持证者发现网络经营者有违法经营行为应立即向发证机关举报，以便及时查处。

他们还建立了对义务监督员的表彰奖励办法，在每年年末都评选出关爱标兵二至四人进行表彰奖励，调动了义务监督员的工作积极性。

四、对网络市场坚持经常监督检查

嫩江电业局关工委为了搞好这项工作，对全县县城的网络和网吧分布情况进行调查摸底。全县县城共有28家网吧，13家游戏厅。电业局关工委组织义务监督员监督各网吧都是在每年的八月份中小学生放署假期间进行。每年最多的监督检查两到三次，最少的每年也进行一次。

起初头两次监督检查，发现县城的经营场所网络和网吧存在以下几点问题：一是网吧不规范，网吧工作人员不带上网证。二是有的网吧门口不悬挂未成年人不准入内标牌。三是网吧的一些规章制度不公布于群众。四是明知是少年学生不制止，让他们在网上玩游戏。五是不实施登记制，由于不实施登记，好多是学生，检查时，网主说他们是青年不是学生，叫他拿出身份证也拿不出来，实际是学生，有些网吧主管人经营思想不良，挣黑心钱，坑害青少年。六是对网吧管理上不够规范，有少数网吧无照经营。七是通过检查，青少年学生太多，多者达20多人。八是县主管部门对网络和网吧监管力度需加强。

嫩江县电业局关工委经过检查出的问题，提出整改八条建议，及时报县主管部门和县人大。

这些情况，引起了县有关部门的重视，于2006年5月19日县人大组织一次有文体局、教育局、公安局、工商局，一小学校等十余家单位联合检查，房绍忠老同志也被邀请参与了检查。

然后县人大召开了有文体局、公安局、网通公司、工商局、教育局等十余家单位参加的会议，房绍忠同志也参加了这次会议。会议由原人大副主任韩绍鹏主持，主管县长苏忠萍参加了会议。中心议题是如何将网络管理好，让到会人员讨论。在这次会议上，房绍忠同志将检查当中发现的问题和了解到的一些情况在会上提出了四点意见。这四点意见得到了各单位与会人员热烈鼓掌以示支持。在这次会上县人大让有关单位起草网络管理有关规定文件。使这一毒害青少年的场所得到了净化。

五、培养宣传好典型，推动全县网吧健康发展

电业局关工委有一个明确的指导思想，监督检查不是只注重发现网吧的缺点，而是主要发现一些好的网吧典型，树立宣传好的网吧，用典型引导网吧规范经营，从治本的角度消除在网吧看不健康东西或荒废时间打网络游戏造成对青少年的危害。

通过几年的监督检查，发现一些好的网吧。如吉通网吧是个遵守经营规则好的网吧，他们遵守网吧管理制度，拒绝未成年人入内。他们还把文体局与公安局“不准未成年人上网“，“要带身份证办卡”的规定用玻璃板压在交款的吧台上，同时在门前或室内有警示标语。从几次检查，这个网吧没有发现未成年人入内上网。嫩江电业局关工委在县内各网吧宣传推广他们的好做法好经验。同时还把他们的做法，向〈〈黑河日报〉〉和〈〈黑龙江日报〉〉及中国关工委刊物〈〈中国火炬〉〉投了稿件。

现在，嫩江县城遵守经营规则好的网吧占大多数。

六、电业局义务监督员为各网吧服好务

他们的主要做法：一是主动送警示标语，监督张贴到位。他们事先印制了两条警示标语，“不准未成年人入内”、“认真贯彻执行网吧规则”。共张贴警示标语26份。每到一处网吧，都分发给网吧业主，并监督张贴到位，同时要求网吧业主和服务员必须执行到位。

他们的做法，对各网吧认真执行规则起到一定的促进作用。二是注意发现典型，宣传推广典型。从2007年到2008年监督检查网吧时，对过去没有检查过的5个网吧进行了重点检查，从中发现了3个网吧没有学生上网，执行规则认真，同时发现敬业守规的网吧服务员多人，对其一一进行了表扬和鼓励。当检查到问题比较多的网吧时，他们在提出批评的同时，不但坚持宣传好网吧典型，还坚持宣传新发现的好网吧和敬业守规的服务员，并要求其网吧业主和服务员要向好网吧看齐，自觉做一个好网吧业主和敬业守规的服务员。三是找网吧业主和服务员谈话，宣传上级政府文件精神，他们在每次监督检查中都找网吧业主和网吧服务员谈话，做耐心细致的工作，了解有关方面情况，向他们宣传上级政府的文件精神，对他们进行思想认识和政策方面的教育，促使他们自觉遵过网吧经营规则，不做违法的事。

七、净化网络市场，服务人民群众

通过五年来对县成内的网吧加强管理与监督检查，从各个方面好的网吧多，表现是各网点各项证件、执照齐全，网吧业主和服务员执行各项规章制度上，经营态度，服务上都大大好转。对于不准未成年人进入网吧，他们与业主、吧员交谈时，他们都有一个正确的认识，他们态度也诚肯。

县公安局规定给每个上网人员办一张上网卡，并带身份证如上网人员没有这两个证件不准上网，县公安局对这项工作做的非常好。如吉通、环球、自由鸟、中源、起点等网吧，执行的非常好，如上网人员一无上网卡，二无身份证的一律不准上网。

他们每到一个网吧，都向业主、网吧员，宣传网络管理上各项有关政策规章制度。向他们讲清为什么不准未成年人上网，说清未成年人上网的危害。业主网吧员都诚肯的表示，你们几位老人都这么大年纪还为未成年人成长操劳，我们有什么理由不好好执行规定？请你们几位老人放心，今后坚决执行各项规定，决不让未成年人进入网吧。

现在，嫩江县城未成年人上网大大减少，这项成绩的取得，一是各管理部门加强了监督检查，二是网吧业主经营思想大大提高。但还存在问题，有待今后监督检查中解决。

现在，嫩江县电业局关工委正在深入学习贯彻落实中关工委、市、县关工委文件精神，调整充实扩大“五老”义务监督员队伍，按新时期，新任务的要求，深入学习实践科学发展观，进一步做好做细，坚持经常的网络监督工作。